科協(xié)普函綜字〔2020〕4號(hào)
各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高項(xiàng)目實(shí)施成效，保障項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范化，進(jìn)一步做好項(xiàng)目管理與專項(xiàng)資金管理工作，現(xiàn)通過(guò)申報(bào)評(píng)審方式，擇優(yōu)選擇符合項(xiàng)目實(shí)施資質(zhì)和條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)推動(dòng)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目本年度監(jiān)理咨詢服務(wù)和部門項(xiàng)目實(shí)施法律服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、申報(bào)對(duì)象及條件
（一）申報(bào)對(duì)象
符合政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定的社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
（二）申報(bào)條件
申報(bào)單位須具備以下條件：
1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)除外）注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
2.具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金，信用良好，無(wú)違法記錄，且在相應(yīng)領(lǐng)域具有權(quán)威影響力。
3.具有項(xiàng)目實(shí)施能力和基礎(chǔ)，配備專門團(tuán)隊(duì)，能提供實(shí)施項(xiàng)目所必備的保障條件。
4.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為名單，未受過(guò)司法行政部門的行政處罰或者行業(yè)處分。
申報(bào)單位須提供證明其滿足要求的相關(guān)證明文件，若有任何一項(xiàng)不滿足則申報(bào)無(wú)效。
二、項(xiàng)目設(shè)置
（一）項(xiàng)目監(jiān)理咨詢服務(wù)
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)度管理、資金管理、合同管理、信息管理等項(xiàng)目管理工作，承擔(dān)子項(xiàng)目政府采購(gòu)和申報(bào)評(píng)審服務(wù)工作，對(duì)所有子項(xiàng)目開展中期考核驗(yàn)收和終期履約驗(yàn)收，按照中國(guó)科協(xié)科普部要求提供相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、法律事務(wù)、合同條款解釋咨詢等服務(wù)。具體工作范圍如下：
1.開展項(xiàng)目前期階段的咨詢工作。監(jiān)理商調(diào)研建設(shè)單位后，向建設(shè)單位提供咨詢意見，協(xié)助完成項(xiàng)目管理建章立制工作，協(xié)助完成項(xiàng)目管理流程和表單模板的編制工作。
2.開展招標(biāo)采購(gòu)、申報(bào)評(píng)審、資金預(yù)算的服務(wù)、咨詢和監(jiān)理工作。為項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)要求合理性提供依據(jù)和基礎(chǔ)。對(duì)采購(gòu)文件注意事項(xiàng)、合同模板等內(nèi)容提供咨詢意見和建議。負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)、申報(bào)評(píng)審管理和服務(wù)，建立概算、預(yù)算、合同執(zhí)行三大臺(tái)賬，對(duì)資金使用和概算調(diào)整提供咨詢意見，協(xié)助辦理相關(guān)流程。
3.對(duì)本項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)施提供全流程監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理商從項(xiàng)目項(xiàng)下相關(guān)子項(xiàng)目合同的開工報(bào)審、需求調(diào)研、需求確認(rèn)、實(shí)施等工作提供全流程監(jiān)理服務(wù)。結(jié)合監(jiān)理商在其他項(xiàng)目或工程中的經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理提供咨詢意見和建議。
4.對(duì)子項(xiàng)目中期驗(yàn)收和履約驗(yàn)收提供監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理商需協(xié)助建設(shè)單位編制合同驗(yàn)收工作方案，審核確認(rèn)合同乙方的實(shí)施過(guò)程文檔，提供績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，協(xié)助建設(shè)單位組織合同履約驗(yàn)收工作會(huì)議，保證合同履約驗(yàn)收順利開展，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目整體績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)備工作。
5.對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)維提供咨詢和監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理商需根據(jù)建設(shè)單位需求，對(duì)建設(shè)單位的運(yùn)維工作提供咨詢意見和建議。主要包含管理咨詢、政策解讀、資金管理、法律服務(wù)。
6.開展項(xiàng)目培訓(xùn)宣貫交流工作。監(jiān)理商需根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求，對(duì)子項(xiàng)目管理人員組織2次相關(guān)管理規(guī)范、制度、流程的培訓(xùn)宣貫交流工作。
7.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要和建設(shè)單位需求安排高級(jí)文檔專員，每月提交1期符合工作要求、具有較高質(zhì)量的監(jiān)理工作相關(guān)情況說(shuō)明、咨詢建議、報(bào)告等。
8.組織相關(guān)業(yè)內(nèi)專家顧問(wèn)，提供政策法規(guī)、建設(shè)規(guī)劃、資金管理等方面的咨詢服務(wù)。
9.承辦并完成中國(guó)科協(xié)科普部交辦的與推動(dòng)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)督、管理、績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的其它工作。
經(jīng)費(fèi)額度：不超過(guò)90萬(wàn)元
項(xiàng)目周期：2020年3月—2021年3月
申報(bào)要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要參與人員應(yīng)具備較強(qiáng)的項(xiàng)目組織、實(shí)施與管理能力，擁有相關(guān)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)資質(zhì)，可以提供項(xiàng)目實(shí)施所必備的保障條件。
（二）部門項(xiàng)目實(shí)施法律服務(wù)
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
1.為科普部日常工作提供法律咨詢服務(wù)，解答法律問(wèn)題，并在部門有要求時(shí)出具符合書面形式要求的法律意見書，對(duì)出具的法律意見的合法性負(fù)責(zé)；
2.根據(jù)科普部要求，審查修訂科普部本年度所有項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需簽署的合同、協(xié)議以及其他相關(guān)法律文件，為合同、協(xié)議簽訂提供法律意見及建議；
3.協(xié)助科普部與實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)方進(jìn)行洽商、談判，處理相關(guān)事宜；
4.根據(jù)科普部委托，代理或參與法律糾紛及爭(zhēng)議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟活動(dòng)；
5.每季度提交一期法律服務(wù)報(bào)告，說(shuō)明服務(wù)情況及法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議等；
6.完成科普部委托的其他法律事務(wù)。
服務(wù)方式：
包括但不限于：提供書面、口頭法律意見，提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)以及利用電話、視頻會(huì)議系統(tǒng)等提供即時(shí)服務(wù)。
經(jīng)費(fèi)額度：不超過(guò)10萬(wàn)元
項(xiàng)目周期：2020年3月—2021年3月
申報(bào)要求：
1.申報(bào)單位必須為在司法行政主管部門登記注冊(cè)的、持有年檢合格的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書、有合法經(jīng)營(yíng)資格的律師所事務(wù)所或其分支機(jī)構(gòu)；
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要參與人員應(yīng)具備較強(qiáng)的項(xiàng)目組織、實(shí)施與管理能力，擁有相關(guān)咨詢經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)資質(zhì)，可以提供項(xiàng)目實(shí)施所必備的保障條件。
三、申報(bào)辦法
（一）申報(bào)單位根據(jù)自身?xiàng)l件選擇合適的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，不接受聯(lián)合體申報(bào)。同一項(xiàng)目不得以不同名稱重復(fù)申請(qǐng)，已獲得中國(guó)科協(xié)其它項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目不得申請(qǐng)。同一單位申報(bào)項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)，一經(jīng)受理不再調(diào)整。同等條件下，以往承擔(dān)過(guò)科普部項(xiàng)目、驗(yàn)收結(jié)果優(yōu)良的單位優(yōu)先。
（二）本項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作由科普部組織實(shí)施。申報(bào)材料在簽字蓋章齊全后寄送至科普部，掃描件同步發(fā)送郵箱。包括：
1.項(xiàng)目申報(bào)書（附件），請(qǐng)登陸中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站（www.cast.org.cn）“通知通告”下載填寫，申報(bào)材料應(yīng)客觀真實(shí)，要素齊全，目標(biāo)合理，結(jié)構(gòu)清晰，形式規(guī)范，不得弄虛作假。不能在申報(bào)書內(nèi)表述清楚的部分，可添加附頁(yè)。必須在法定代表人簽署審核意見、加蓋單位公章等手續(xù)齊全后報(bào)送。
2.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明文件，包括法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件）復(fù)印件。
3.前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明。（重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰)。
4.依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄
以遞交響應(yīng)文件截止之日起計(jì)算，供應(yīng)商近六個(gè)月內(nèi)任何一個(gè)月依法繳納社會(huì)保障資金的證明單據(jù)的復(fù)印件，和近六個(gè)月內(nèi)任何一個(gè)月依法繳納稅收的證明單據(jù)的復(fù)印件。依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。
5.審計(jì)報(bào)告或銀行資信證明
會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2018年度或2019年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（注冊(cè)不滿一年的供應(yīng)商應(yīng)出具驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件）或遞交響應(yīng)文件截止前三個(gè)月內(nèi)的銀行資信證明（若資信證明注明復(fù)印件無(wú)效，需提交正本）。
6.“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站查詢結(jié)果
供應(yīng)商遞交文件截止之日前10日內(nèi)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina. gov.cn）和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）中的信息，顯示或標(biāo)明查詢?nèi)掌凇?/span>
7.其他可以證明單位資質(zhì)和能夠勝任項(xiàng)目的材料。
（三）申報(bào)受理時(shí)間截止到2020年3月20日，逾期不予受理。中國(guó)科協(xié)科普部將組織專家開展項(xiàng)目評(píng)審，結(jié)果將通過(guò)中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站公布。
（四）各入選子項(xiàng)目承擔(dān)單位與中國(guó)科協(xié)科普部簽訂合同，經(jīng)費(fèi)由中國(guó)科協(xié)科普部按年度撥付承擔(dān)單位。
四、項(xiàng)目要求
（一）項(xiàng)目實(shí)施
1.項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目單位本級(jí)執(zhí)行，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，發(fā)現(xiàn)此類情況將取消項(xiàng)目承辦資格并追繳項(xiàng)目撥款。
2.項(xiàng)目單位可結(jié)合自身情況配套資金，申請(qǐng)中央財(cái)政資金與配套資金須分別編報(bào)，并詳列測(cè)算依據(jù)。預(yù)算不可列支管理費(fèi)。已有財(cái)政支持人員經(jīng)費(fèi)的單位，不可列支固定人員工資類預(yù)算。同一項(xiàng)目不得以不同名稱申請(qǐng)中國(guó)科協(xié)其他經(jīng)費(fèi)支持。
3.對(duì)獲得的項(xiàng)目資金須?？顚Ｓ?，對(duì)照預(yù)算使用資金，不得擅自變更資金用途，不得擅自擠占、截留和挪用，保證資金支出和財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性。財(cái)政補(bǔ)助單位須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算。
（二）項(xiàng)目變更
項(xiàng)目事項(xiàng)確需變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)以書面形式，專門就調(diào)整向科普部上報(bào)，具體、完整地說(shuō)明調(diào)整的原因、工作內(nèi)容、預(yù)算金額和內(nèi)容等，并加蓋公章，經(jīng)科普部書面批準(zhǔn)后方可實(shí)施調(diào)整。未履行規(guī)范調(diào)整程序的變更視為無(wú)效。
（三）項(xiàng)目監(jiān)督與驗(yàn)收
項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合科普部做好項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理、中期檢查、總結(jié)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按要求在規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送中期報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)和經(jīng)費(fèi)決算與管理等資料。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格、不及時(shí)整改的單位，科普部將采取警告、通報(bào)、追繳經(jīng)費(fèi)等懲罰措施。
（四）項(xiàng)目績(jī)效信息收集
項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目效果的實(shí)時(shí)評(píng)估，在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)各類主要的受眾人群開展服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整地量化、具體化服務(wù)效果。
聯(lián)系方式：
中國(guó)科協(xié)科普部：趙 磊 李偉元
聯(lián)系電話：010-68571887
電子信箱：kpbzhc@cast.org.cn
地 址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路3號(hào)
中國(guó)科協(xié)科普部
2020年3月10日
